内部文件揭露,美国移民及海关执法局允许官员绕过法官授权,凭内部行政令强闯民宅抓人。此举涉嫌违反宪法,引发法律界对执法越权的担忧。
2026年1月11日,在明尼阿波利斯市,这一幕打破了社区的宁静。全副武装的联邦执法人员手持步枪,穿着厚重的战术装备,用撞门锤砸开了Garrison Gibson的家门。此时,他的妻子Teyana Gibson Brown只能在一旁惊恐地看着丈夫被带走。事后的调查文件显示,这些特工手里并没有法官签字的搜查令,只有一份由移民局内部签发的行政逮捕令。
根据美联社获得的一份移民及海关执法局内部备忘录,这种做法并非偶然,而是该机构策略的重大转向。这份日期标注为2025年5月12日的文件,由当时该局代理局长Todd Lyons签署。文件明确表示,即便没有法官签署的搜查令,移民官员也可以强制进入私人住宅,逮捕那些已经收到最终遣返令的移民。
这在法律界引起了轩然大波。长期以来,美国的法律常识是:除非获得当事人同意,或者持有由法官签字的刑事搜查令,否则执法人员无权强行进入私人领地。这一原则植根于美国宪法第四修正案,旨在保护公民免受不合理的搜查和扣押。多年来,移民倡导组织和地方政府一直建议民众,如果移民局官员敲门,除非对方能从门缝塞进一张法官签字的搜查令,否则千万不要开门。
然而,Todd Lyons签署的备忘录却声称,国土安全部的法律顾问办公室近期认定,宪法、移民法和相关法规并不禁止仅凭行政令在住所进行逮捕。所谓行政令,通常指的是I-205表格。这只是一种内部行政文书,并非经过法院审查和法官签字的司法授权。
这一策略的转变伴随着美国政府大规模驱逐计划的推进。为了实施这一计划,移民及海关执法局正在全美范围内增聘数千名驱逐官员。这些新员工在佐治亚州布伦瑞克的联邦执法培训中心接受培训。虽然官方在公开场合一再强调培训内容遵循宪法第四修正案,但内部举报者的说法却截然不同。
根据非营利法律组织举报者援助会提交的诉状,这份备忘录在机构内部被神秘地保护着,只向选定的官员展示。有的官员被要求在主管面前阅读文件,读完后立刻归还,不准拍照,甚至不准做笔记。举报人称,新入职的官员被告知,在执行任务时可以完全依赖行政令进入民宅,即便这种做法与该机构现行的书面培训教材直接冲突。
对于这些指控,国土安全部发言人Tricia McLaughlin通过邮件回应称,所有收到此类行政令的人都已经过正当法律程序,并拿到了最终遣返令。她表示,签发这些令状的官员也确认了逮捕的合理依据,并声称国会和最高法院都认可行政令在移民执法中的正当性。但对于移民官员究竟在多少次行动中仅凭行政令强闯民宅,她并未给出正面回答。
法律专家对此持悲观态度。耶希瓦大学卡多佐法学院的教授Lindsay Nash指出,该备忘录的内容完全违背了第四修正案的初衷,也颠覆了移民局历史上对自己权力的定义。她警告说,这种权力的过度扩张极易导致执法错误,并带来极其严重的后果。
目前,这场关于执法边界的博弈仍在继续。虽然备忘录规定官员在破门前必须在上午6时至晚上10时之间敲门、表明身份并给出合理的反应时间,但在实际执法中,那把沉重的撞门锤显然比任何法律条文都更早地触及了那些移民家庭的底线。随着这类强制执法录像在社交媒体上流传,法律挑战和社会各界的质疑声也日益高涨。