加拿大总理Mark Carney通过降低中国电动车关税,换取农产品出口优惠。在美加关系波动之际,这一动作标志着加拿大外交战略正向务实转变。

加拿大总理Mark Carney最近在外交上完成了一次大转身。他在谈到与中国达成的贸易新协议时说,我们必须接受世界的现状,而不是我们希望的样子。即便他在一年前还把中国称为加拿大的重大安全威胁,但面对当下的国际局势,这位总理显然选择了更加务实的道路。

根据这份协议,加拿大将放宽对中国电动汽车征收的高额关税。就在2024年,加拿大还紧跟美国的脚步,对这些车辆严加防堵。现在,原本100%的重税将降至6.1%,不过这有一个前提,就是每年进口的前49,000辆车才能享受这一优惠。Mark Carney提到,这个配额在未来5年内可能会增加到70,000辆。

作为交换,中国也对加拿大打开了大门。到2026年3月1日,加拿大菜籽油种子的关税将从惊人的84%下调至15%左右。不仅如此,中国还承诺在今年年底前,取消对加拿大菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆的关税,并对加拿大游客免除签证要求。虽然北京方面在官方声明中没有透露所有细节,但确认双方已就解决经贸问题达成了初步协议。

这种转变的背后,其实是加拿大对邻居美国的深深担忧。长期以来,美国是加拿大最大的贸易伙伴,但随着Donald Trump再次上台,这种关系变得越来越难以预测。Mark Carney直言不讳地表示,比起现在这个阴晴不定的美国政府,与中国的关系反而变得更有预见性了。他认为世界已经发生了变化,加拿大必须在新的国际秩序中先走一步,有条不紊且果断地重新调整战略。

加拿大国内对这笔交易的看法各异。萨斯喀彻温省省长Scott Moe对此拍手叫好,他认为这对当地饱受高关税打击的农民来说是巨大的救赎。然而,安大略省省长Doug Ford则非常不满。他的家乡是加拿大的汽车工业中心,他担心大量廉价的中国电动车涌入会砸掉当地人的饭碗,并指责政府在没有换取到足够经济投资的情况下就放开了大门。

学术界也有不同的声音。麦吉尔大学的商业教授Vivek Astvansh预计,中国汽车制造商可能会占据加拿大电动车市场约10%的份额。这会让原本想在加拿大扩张的特斯拉等美国公司感到压力。他认为,这是Mark Carney向Donald Trump发出的一个信号,表明加拿大正在向中国靠拢。西安大略大学的Gal Raz教授也指出,虽然消费者能买到更便宜的车,但如果政府后续不给本地汽车行业提供帮助,加拿大的车企可能会很受伤。他感慨说,是美加贸易关系的恶化把加拿大逼到了角落。

事实上,这种担忧并非空穴来风。Donald Trump不仅对加拿大的金属和汽车行业加征关税,还威胁要撕毁现有的美加墨贸易协议(USMCA),称其已经过时。目前的贸易协议正面临强制审查,里多波托马克战略集团的贸易顾问Eric Miller分析说,到2026年,加拿大很可能面临没有有效美加贸易协议的窘境,所以现在必须未雨绸缪。

有趣的是,美国方面的反应也很微妙。白宫贸易代表Jamieson Greer批评这个协议存在隐患,认为加拿大以后会后悔。但Donald Trump本人却大方表示,能和中国达成协议是件好事。虽然他平时对华立场强硬,但他甚至公开表示欢迎中国或其他国家来美国设厂招人。Donald Trump自己也计划在4月前往北京与Xi Jinping会面,并邀请对方访问华盛顿。

对Mark Carney来说,周五签署的这份协议可能只是加拿大对外关系大调整的第一步。在这个充满变数的新世界里,加拿大正试图找回自己的主动权,不再仅仅坐在那里等待美国的决定。

本文译自 BBC,由 BALI 编辑发布。