特朗普政府近期频繁释放将格陵兰岛纳入美国版图的信号。通过分化格陵兰与丹麦关系及提议特殊协议,美国正试图加强对该战略要地的控制。

Donald Trump在西半球的胃口似乎永无止境。就在抓捕委内瑞拉强力领导人Nicolas Maduro后的第二天,Donald Trump又将目光投向了下一个目标:格陵兰岛。1月4日,总统在空军一号上对记者说,从国家安全的角度来看,我们需要格陵兰。随后,“让美国再次伟大”的宣传机器开始运转。总统极具影响力的顾问Stephen Miller之妻Katie Miller发布了一张覆盖着星条旗的格陵兰地图,并配文称:快了。一天后,Stephen Miller在接受CNN采访时也表示,为了美国确保北极地区的战略地位,为了保护并捍卫北约及其利益,格陵兰显然应该成为美国的一部分。

格陵兰、丹麦以及大部分欧洲国家都陷入了震惊。一年前,Donald Trump针对这个拥有5.6万人口的丹麦自治领土发出的威胁,在欧洲领导人看来大多只是荒谬和令人反感的笑话。但这一次情况不同了。格陵兰总理Jens-Frederik Nielsen回应称,受够了,不要再施压,不要再影射,也不要再幻想吞并。丹麦首相Mette Frederiksen则恳求Donald Trump放弃威胁,并补充说这些言论应该被严肃对待。欧洲国家迅速团结起来,所有北欧和波罗的海国家的领导人,以及英国和法国,都重申了对格陵兰和丹麦主权的支持。但在这种团结的表象之下,恐慌感正在蔓延。

一如既往,很难确定Donald Trump的意图到底有多认真。到目前为止,他为觊觎这块北极领土提供了各种理由:获取自然资源、为格陵兰人带来繁荣、增强美国国家安全。最近的一些声明带有鲜明的19世纪美国门罗主义色彩,即试图将外国势力排除在西半球之外。他说,那里非常具有战略意义,格陵兰到处都是俄罗斯和中国的船只。

虽然直接吞并的可能性仍然很小,但Donald Trump的兴趣不容小觑。他似乎执意要在任期结束前加强美国对这座北极岛屿的影响力并改变其地位。目前,该政府的策略似乎是双管齐下。首先,拉拢格陵兰独立运动中的成员,加深其与丹麦的分歧。其次,尝试与格陵兰达成某种协议,甚至可能完全绕过丹麦。

先看独立问题。在过去一年里,美国官员一直在挑拨格陵兰与丹麦的关系。2025年3月访问期间,副总统J.D. Vance批评丹麦未能照顾好格陵兰人。他随后似乎支持独立,称美国将从那时起直接与格陵兰人民对话。12月,Donald Trump任命路易斯安那州共和党州长、外交新手Jeff Landry为格陵兰特使。在一些人看来,此举暗示美国打算将格陵兰视为脱离丹麦的独立实体。

据报道,中央情报局和国家安全局也加强了对格陵兰独立运动的监控,任务是识别同情美国的当地人。去年,针对美国在格陵兰开展间谍活动和秘密影响行动的报道,丹麦政府曾三次召见美国外交官。丹麦军事后勤局在去年12月的年度威胁评估中对美国提出了担忧。

与此同时,越来越多的人在讨论特朗普政府正准备向格陵兰提供一份协议。Donald Trump多次将此情况比作一笔巨大的房地产交易,称这将为格陵兰人带来巨额财富。美国官员讨论过向该岛提供所谓的自由联合协定(COFA),这是美国历史上向太平洋小国提供的一种协议。该协定允许美国军队在签约国自由行动,并提供免税贸易作为甜头。丹麦人反驳说,格陵兰已经设有美国军事基地,这让山姆大叔在那里拥有很大的行动自由。根据与丹麦签署的条约,美国向格陵兰派兵的人数没有明确限制,但美国军事存在的任何重大增加或变化都可能需要丹麦的同意。据报道,美国官员曾寻求与格陵兰政府直接对话,但到目前为止都遭到了拒绝。

无论如何,美国政府在格陵兰问题上的反复表态,进一步证明了特朗普阵营对欧洲发自内心的厌恶。尽管欧洲领导人竭力淡化这种威胁,但这场争端已带有一种超现实的色彩。1月5日,德国外交部长断言,无论发生什么,格陵兰都将受到北约第5条安全保证的保护,只不过这次是针对美国的掠夺。至于格陵兰人,他们正在为这场特朗普风暴做准备。格陵兰议会中支持独立的议员Kuno Fencker说,格陵兰正处于门罗主义范围内,我们知道这意味着什么。

本文译自 economist,由 BALI 编辑发布。