美国财政赤字上升,富人避税问题备受关注。一项新研究考察未实现收益和借贷如何影响富人所得税。结果显示,财富前1%人群的经济收入中,60%已被纳入税基。新借贷规模小,仅占经济收入的1-2%。富人消费低于已税收入,主要靠储蓄避税,而非大量借贷。

在美国,富人财富增长往往很快,但他们缴的所得税却显得很少。人们常拿Elon Musk、Jeff Bezos和Warren Buffett为例。2014到2018年,这三人资产总共增加1370亿美元,可他们的应税收入只有57亿美元,仅占财富增长的4%。原因在于税法只对卖出资产后的收益征税,未卖出的资产增值不用缴税。

富人不卖资产,而是用它们抵押借钱,花钱时避开税负。Elon Musk就曾从SpaceX借10亿美元,又用升值股票从银行借5亿美元。另外,人死后继承资产时,成本基础会“步步高”,所有未实现收益免税。这样一来,富人买资产,等增值,借钱消费,死后让继承人避税。这套“买、借、死”策略,让人担心富人能过奢侈生活却几乎不缴所得税。

税法这样设计有好处,能解决流动性问题和资产估值难题。但类似故事推动了改革呼声,比如对亿万富翁未实现收益征税。问题是,未实现收益和借贷到底让税基缩水多少,尤其对超级富人?

这项研究首次全面回答这些问题。研究用美联储的消费者财务调查数据,这个调查特别多采样富人家庭,记录财富、未实现收益、借贷和税项信息,能代表净资产高达10亿美元的家庭。还结合福布斯400富豪榜数据,覆盖整个财富分布。

研究把“经济收入”定义为已税收入加上未实现资产增值。这接近经典的收入概念,包括消费和储蓄变化,不管是否卖出资产。

尽管很多人批评税法不征未实现收益,但缺少全面数据。研究首次系统量化借贷在富人中的作用。四个主要发现如下。

第一,税基覆盖情况。对于财富前1%(2022年净资产超1400万美元)的人,2004到2022年,经济收入的60%已纳入税基。尽管他们每年未实现收益很大,但他们有大量企业收入(占经济收入20%)、工资(16%)、已实现资本收益(16%)和利息分红(7%),这些都需缴税。

在财富前0.1%以下,税基覆盖更多。比如财富90到99百分位的人,税基占经济收入75%。前0.1%(净资产超6200万美元)税基占一半左右。2022年,这些群体未实现收益总额巨大,前1%有23万亿美元,前0.1%有13.7万亿美元。

调整后数字更乐观。考虑通胀,只算真实增值,前1%税基覆盖71%。再考虑死亡时基础步步高和延迟卖出,覆盖59%。两者结合,达70%。

第二,税率累进性。把未实现收益加入收入,会让所得税看起来累进性弱一些,因为这些收益集中在顶层。2004到2022年,前0.1%平均税率从用已税收入算的24%降到用经济收入算的12%。中层家庭税率变化小。但整体上,税率随财富上升,直到前0.1%后略降。考虑通胀,累进性稍强。

第三,借贷情况。富人家庭借贷总额不小。2022年前1%借贷近1.02万亿美元,能解锁约4750亿美元未实现收益。但每年新借贷只占经济收入1-2%,远低于新未实现收益(前1%占33%,前0.1%占50%)。这说明富人不靠借贷消费大部分未实现收益。

有趣的是,大量借贷加持有未实现收益,更像是中产现象。财富50到90百分位的人,2022年未实现收益18万亿美元,借贷7.6万亿美元,占42%。前1%借贷只占未实现收益的4%。

第四,消费情况。富人消费低于已税收入,所以不用借很多钱。一方面,他们有大量流动已税收入。另一方面,储蓄率高。研究用数据估算,富人群体储蓄占已税收入比例很大。

“买、借、死”的吸引力在于,能消费未实现收益而不卖资产避税。但如果已税收入超过消费,他们就用已税钱花销,只需不卖资产就能少缴税。这更简单,也更常见,像是“买、存、死”。

这些发现对政策有启发。提高现有税率,能覆盖前1%大部分经济收入。前0.1%只覆盖一半。未实现收益在顶层以下也多。富人借贷总额大,可考虑税它作为部分实现。但“买、借、死”不是主要避税方式,税借贷影响有限。

研究基于美联储数据,直接测未实现收益,考虑不同资产增值率差异。结果显示,现行税基对富人已覆盖不少,消费税基甚至小于当前收入税基。富人主要靠持有资产到死避税,而不是大量借贷消费。

本文译自 ScienceDirect,由 BALI 编辑发布。


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