最高法院虽推翻了特朗普的全面关税，但他计划利用1974年贸易法等替代方案快速重启，贸易战的法律拉锯远未结束。
2026年2月20日的早上，最高法院的一项裁决本该给全球贸易带来转机。以6比3的投票结果，大法官们判定 Donald Trump 依据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的全球关税违宪。首席大法官 John Roberts 在判决书中明确表示，这项法律并不授权总统自行加征关税。
然而，Donald Trump 并没有打算认输。就在裁决出炉几小时后，他在 Truth Social 上发文称，最高法院只是推翻了IEEPA关税的特定用法，而非关税本身。事实上，他的幕僚团队，包括国家经济委员会主任 Kevin Hassett 和财政部长 Scott Bessent，早就在为这一刻准备备用方案。
第一招是利用1974年《贸易法》的第122条。这条法律允许总统为了应对严重的国际收支逆差，在150天内对任何国家征收最高15%的关税。卡托研究所和美国企业研究所的专家 Clark Packard 和 Stan Vueger 估算，仅这一招就能恢复被最高法院废除的70%关税收入。这更像是一个缓兵之计，旨在为政府争取时间。
第二招则更加深远，那就是同法案的第301条。它允许政府针对不公平的贸易行为征收永久性的高额关税。虽然需要先经过调查和公示等官僚程序，但 Donald Trump 可以利用第122条给出的那5个月空窗期，同步启动对各大贸易伙伴的调查。一旦手续补齐，长期关税就能无缝衔接。前拜登政府贸易顾问 Peter Harell 认为，要在150天内重新对前20大贸易伙伴收税并非难事。
不过，这些僵尸关税的回归并非没有代价。Donald Trump 喜欢那种不可预测的、作为谈判筹码的突然袭击。而这些备选法律限制了灵活性，比如第122条的税率上限只有15%，第301条则需要冗长的程序。商务部长 Howard Lutnick 此前在听证会上也承认，其他工具往往不够及时。
更激进的选择甚至包括翻出1930年《斯姆特霍利关税法》的第338条，但这在法律上极具争议，可能会导致无穷无尽的法庭诉讼。这种法律上的博弈对企业来说简直是噩梦。关税被推翻、退款、再重启，这种动荡会让物价提前上涨，导致投资停滞。
尽管美国国会内有人私下抱怨，但目前并没有收回贸易授权的动作。对于 Donald Trump 来说，关税不仅是经济工具，更是他掌控美国企业和外国政府的核心手段。正如 Rogé Karma 在 The Atlantic 中所言，这场发生在华盛顿的法律较量，远未给全球贸易画上句号。
本文译自 The Atlantic，由 BALI 编辑发布。
