环境及气候
美国正式成为唯一一个退出《巴黎协定》的签署国
11月4日,美国正式退出《巴黎气候协定》,这是一个有着近190个国家共同签署的没有法律约束力的协定,旨在减少温室气体的排放并抑制气候变化。
去年11月4日,川普政府向联合国递交相关资料,开始正式办理退出该协定的手续。经过一年的漫长等待,文件和解约最终尘埃落定。
美国是现今唯一一个在批准《巴黎协定》后又解约的国家。包括安哥拉、伊朗、伊拉克、南苏丹、土耳其和也门在内的几个国家最初签署了该协定,但还没有正式批准。随着美国的退出,签署该协定并正式批准的签署国只剩下189个。
“随着我们退出该协定,美国成为了全球少数几个没有签订这一全球协定的国家,”美国公共卫生协会的执行主管George Benjamin博士说,“与此同时,美国是全球第二大温室气体排放国。”
他表示:“气候变化对健康和环境的影响已经就在这儿了,否定这一事实以及其背后的科学将会有毁灭性的后果。”
《巴黎协定》剩余的签署国无需满足任何特殊要求,因为这个协定是没有法律约束力的。签署国自愿承诺减少国内的排放,设定自己的目标,并且贯彻自己的政策来完成目标。在2016年首次签署该协定后,奥巴马政府承诺到2025年,将美国国内排放削减至2005年水平的72%至74%。
从工业革命开始,美国排放的二氧化碳一直比其他国家都要多,签署该协定标志着美国减排的决心。但是,川普政府基本上翻转了这一立场,退出《巴黎协定》,同时还削减了控制国内排放的政策。
荣鼎集团的主管Kate Larsen说:“川普掌权的这四年,不仅是撤销了许多奥巴马让我们履行初始义务的政策的四年,也是丧失机会延续奥巴马政府进程的四年。”
奥巴马时期的环境政策可能满足不了《巴黎协定》中规划的宏大承诺,但是它们“是非常重要的第一步”。截至目前,尽管川普政府制定了种种回滚,美国仍有希望在目标日期时达成17%的减排目标。
温室气体的排放没有因为川普的回滚而立即飙升,它们的短期影响可能会受到各州和当地此前实施的气候政策以及新能源产业增长的缓冲。新冠大流行造成的经济崩溃,产能减缓,人们保持社交距离居家办公,也暂时稍微抑制了排放。
但从长期来看,川普政府的回滚会阻碍减排的工作,可能会导致更多气候驱使的灾难。单在2020年,16起“气象/气候灾难事件”就让美国损失了超过160亿美元,而随着全球平均气温的升高,这个代价只会越来越大。
“气候变化显然不只是种环境问题,”忧思科学家联盟的Rachel Cleetus告诉NPR说,“它正在威胁着我们的经济,还在威胁着我们未来的繁荣和后代的幸福。”
由于美国撤出《巴黎协定》,欧盟、韩国、中国和日本都设定了目标,要在未来30至40年实现零净排放。不过,美国在未来还是能够重新签署该协定。前任副总统拜登表示,如果自己能当选新总统,将在任职第一天就重新签署《巴黎协定》。
即便如此,如果美方再犯,将不被允许对联合国气候变化框架公约做出的决定进行投票。取而代之,美国的代表有观察员的身份,意味着他们可以参加会议,和其他国家一起制定战略,但是没有投票权。
本文译自 LiveScience,由 Diehard 编辑发布。