@ 2017.02.18 , 14:00
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迈克尔·弗林究竟犯了什么法?

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迈克尔·弗林是谁?先来点背景资料:

迈克尔·弗林出生于1958年的罗德岛。进入军队后,官至美国陆军中将。他在2012年7月至2014年2月担任美国国防情报局局长,然后在2016年川普竞选总统期间,担任川普的竞选军事顾问,曾经一度是副总统的候选人。

2016年11月18号,川普竞选成功,弗林被提名总统国家安全事务助理。因为只是总统的助理,所以不需要国会任命,直接总统就能授权上任。

不过在白宫工作了24天之后,弗林因丑闻辞职,成为有史以来任期最短的总统安全事务助理。因为他涉嫌在川普宣誓前,与俄罗斯大使打电话,说奥巴马签署针对俄罗斯的禁运和经济封锁的各项条例,在川普当选之后都会被推翻。因此建议俄罗斯“顶住,等到春天到来”。除此之外,他还误导前来调查的官员,说自己和俄罗斯大使“只是朋友”。

有人会说,这不算什么呀,大家都知道川普上台之后会改变对俄罗斯的态度。这是一方面的解答。不过大家如果把大国之间的博弈想成1和0的区别就太简单了,想想两家在谈判,一家的财务把自家公司的底线告诉了对方,那两方还玩不玩了?说到底大国之间是讲利益的,川普在被证明是俄罗斯间谍之前,还是一个美国利益为大的总统不是?

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话先说到弗林这边。弗林毕竟是川普团队里的人,和俄罗斯打电话到底翻了什么法呢?

这个法案叫做“罗根法案”,一个很古老的联邦法,代号 1 Stat. 613;18 U.S.C. §953,主要责任是防止国家公民以私人名义,在未经联邦政府批准或者参与情况下,参加外交活动。全文如下:

美利坚任何公民,不论其身处世界何地,在美国联邦政府或机构,直接抑或间接的许可、参与下,不得开始、承接任何外国政府、人员、机构的外交事务;不得因承接此事务而影响、指导本国、外国外交走向;不得和外国政府、机构、人员讨论、反对本国的外交政策。如有违法,将按照此公民收入和职务等级,经行处罚,或以三年以下监禁,或二者兼施。

这项法案怎么来的呢。在1798年,第五次国会集会中通过此法案,1799年时任总统约翰·亚当斯签署。最后一次修正是在1994年,把处罚升级成重罪。

之所以叫“罗根法案”,不是因为是一个名叫“罗根”的人提议的。这个法案里的罗根是1798年的一个“乔治·罗根博士”,他当时身为宾夕法尼亚州的州议会成员,只身一人坐船到法国,以个人名义和法国协商,关于美国革命欠法国债务的事情。当时革命已经成功,但是革命时期欠法国的钱算是换不上了。两国政治关系紧张,乔治·罗根的初衷就是和法国签订君子协定,减缓这种紧张的情绪。

罗根会谈几天后,法国出台几项政策,减缓了美国还款压力,加强两国互信合作,旨在增进两国外交关系。不过历史学家指出,现在还不能确定罗根的私人外交是否是法国颁布政策的主要原因,还是法国本身已经有类似的打算,只是碰巧被罗根赶上了这个好时机。

不论怎样,当年美国联邦党和国会,对于罗根这种以个人名义带动外交的行为很不齿,开始立法禁止以后这样的行为发生。

所以在这两百来年,有人因为违反罗根法案而被起诉吗?

没有。

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理论上有一个人,因违法被起诉。1803年,陪审团判决弗朗西斯·弗老尼,一个肯塔基州的农民,因擅自撰写了一封给法国的信件,说建议美国中西部重新建国,和法国结盟。

这个老农判决结果是出来了,但是他既没有被罚款,也没有坐牢。

过去40年,不知为啥,每次美国政坛有丑闻时,罗根法案总会被提起。比如在1975年,两个参议员被指控说他们自行去古巴,和科斯特罗会谈,违反了罗根法案。

1984年,时任总统里根批评下议院成员Jesse Jackson自行前往尼加拉瓜和古巴。

2016年6月,川普还在为竞选忙前忙后,参议员指控川普,说他“鼓励俄罗斯间谍去黑希拉里邮箱”的行为,在政治和外交进程有对敌国指示的意图,因此违反了罗根法案。不过呢,这句话是川普写在推特上的,大家都能看到,算不算“以私人名义和外国沟通”呢?

到目前为止,大家都是互相指控,没人被起诉,除了那个老农。也没人受罚。

那么现在问题来了,迈克尔·弗林会成为因违法罗根法案而受罚的第一人吗?现在已经有很多声音,要求弗林节后执法部门和FBI的审查,国会情报小组主席 Devin Nunes就是其中的支持者,国会内务小组主席Jason Chaffetz已经着手调查弗林和俄罗斯的关系网了。

哦,最后一个问题,大家怎么知道弗林和俄罗斯大使有通话,并且知道内容?

因为美国情报部门对俄罗斯大使有监听呀,想听录音吗?

弗林作为国家安全助理,连这个也不知道哦。

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本文译自 BBC,由译者 小鱼儿 基于创作共用协议(BY-NC)发布。


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TOTAL COMMENTS: 19+1

  1. 澳门皇家赌场
    @9 months ago
    3386813

    川普这种性格的人,就不要用常规总统思维去猜测了。

    [17] XX [8] 回复 [0]
  2. 3386819

    皇上,我们东厂怀疑您要谋反!

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  3. 科比弓虽奸犯
    @9 months ago
    3386836

    川普老爷子人生赢家,钱赚足了,入土前还能搞个名垂青史或者遗臭万年,但是绝对不会随便混。

    [57] XX [7] 回复 [0]
  4. 艹艹哥
    @9 months ago
    3386858

    不黑不粉,就站在中立的立场上说说美帝主流媒体对民主党跟共和党的差别对待:

    奥观海时期的美国驻联合国大使苏桑.赖斯面对共和党的对班加西事件的询问,公然撒谎,说是大使身亡是因为某个导演拍了一部亵渎真主的电影并上传到u2b去。然后奥观海为赖斯辩护,努力甩锅,然后希拉里居然不为美国士兵说话,反而起诉那个导演,结果导致那个拍电影的导演进去了,关了一年。主流媒体除了Fox不痛不痒的质疑影片跟事件的联系,剩余一致按照奥观海以及希拉里的说辞做标题报道,没有猜测,没有深挖…对了,那个所谓侮辱真主的影片在班加西事件发生时的观看人数不超过100人…

    费林这次辞职其实最主要的不是违反了这个法律,而是对副总统Pence撒谎,Pence这种正直的保守派在主流媒体爆料前,一直力挺费林。结果发现费林对他撒谎下不了台了。到了这种地步,脑筋直的共和党只能砍掉费林自保。结果美帝主流媒体就像闻到血腥味的鲨鱼,集体高潮了,把整个事件提升到水门事件,偷袭珍珠港,甚至911相提并论。各种阴谋论跟川普跟俄罗斯暗中媾和的报道层出不穷….

    我觉得如果按照现在主流媒体的标准来判断奥观海时期的班加西事件:奥观海,希拉里,赖斯的罪名就是叛国罪,终身监禁的那种。

    所以美帝左派只能做新闻监督是比较合格的,自己上台就乱套了~~

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  5. 简不单
    @9 months ago
    3386916

    这法律有点意思。这不等于谁跟外国人吐槽一下川普的外交政策都是犯罪?

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  6. 煎鸡蛋
    @9 months ago
    3386918

    WTF
    俄罗斯大使馆看到这个新闻后的反应

  7. 3387005

    很好奇川普能不能混到连任

  8. 3387027

    @艹艹哥: 9·11美驻班加西领馆遭袭事件源于《穆斯林的无知》的电影中长达14分钟的预告片,有一个名为巴西莱自编自导并被传到了Youtube网站上,引起了阿拉伯世界的强烈愤怒与反感。2012年9月11日晚,班加西美国领馆外发生了大规模的反美示威游行,领馆被袭事件就是在这个过程中发生的。

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  9. 3387225

    所以说煎蛋要倒,这种自己不了解的政治还是少碰比较好,还是楼上艹哥看得清楚

  10. biubiubiu
    @9 months ago
    3387251

    @简不单: 是和外国政府吐槽 和外国个人不构成犯罪 要这个人能代表政府才行

  11. 3387274

    昨天看彪马秀刚好讨论到这个问题,共和党的议员“洗”的方法一直是说“现在定论还太早,弗林和俄国人到底说过什么还不知道,更不要说川普有没有参与了。”但是彪马就指出,即便最后查出来弗林和川普都无罪,但“美国总统成为嫌犯”这件事本身就已经是个问题了,因为美国总统本来是这些情报机构的总上司,FBI、NSA等等本来是要把大小事宜汇报给川普的,但是突然有几个星期甚至几个月的时间他们因为要调查他而无法信任这个上司,不能向他透露任何任务机密,更不能透露与这个调查相关的事情,这会很严重地影响情报机构的工作。如果川普只是被弗林牵连还另说,但问题是川普自己和俄国甚至和普京私交好也是大家有目共睹的,换句话说,川普“不能信任”这件事一部分也要怪他自己。

  12. 3387281

    更何况川普到底是不是完全清白还是个问题。其实没多少人真的怀疑川普真是俄国间谍什么的,但大家怀疑川普很可能有把柄握在俄国人的手上,比方说上个月闹得沸沸扬扬但后来不了了之的“golden shower”事件。当然这不是说川普就会在俄国人的威胁下交出核密码什么的,但正如原文所说,大国博弈不是简单地0和1,大家怕的是川普可能会在一些“不太重要”的事情或者谈判上更容易向俄国妥协。但是“不太重要”的小事如果积攒起来,也可能会有很严重的长远影响。这才是情报机构担心的。情报机构的官员雇员他们的工作目的工作理念要比各党派议员们简单得多,他们不在乎政党利益,也不太在乎反政治正确啊创造工作岗位啊这些政客们在乎的东西,他们基本上只在乎保护美国的军事、外交利益。所以,在国会政客眼中有优点也有缺点,甚至瑕不掩瑜的川普,在他们看来更多的只是一个对美国国家安全的潜在威胁。

  13. 3387282

    当然了如果你说我们作为中国人在乎美国国家安全干什么,美俄关系越乱越好,我们刚好坐山观虎斗,这也没太大问题,不过话说回来,美俄毕竟是世界上最大、军事实力最强的两个国家,他两国如果真的争起来,我们有没有这个体量去收渔翁之利,还是个问题。

  14. meanderer
    @9 months ago
    3387405

    根据报道,《穆斯林的无知》导演真名叫做 Nakoula Basseley Nakoula。他被捕不是因为电影本身,而是因为违反了保释条例(他2010年因银行诈骗被捕,制作电影时在保释期;保释条例甚至要求他使用互联网时要有保释官的许可)。他在保释期间曾经试图用假名申请护照。最后被捕也是经过公开听证的。因此,不管出于什么原因,至少逮捕这个导演的法律依据和程序是没有问题的。说是希拉里让逮捕的,请拿出证据。

  15. 艹艹哥
    @9 months ago
    3387426

    @meanderer: Following the violent reactions to the video, Nakoula and his family went into hiding, and the Cerritos home was listed for sale.[18] His attorney has said he has received threats to his safety.[39] On 15 September 2012, federal authorities took Nakoula in for an interview about possible probation violations related to the film’s distribution on the internet.[42][43][44][45]
    简单的翻译一下,从维基上找的,电影招到暴力的反应后,他和他的亲人躲了起来,连房子都卖了。他还收到很多匿名的威胁。然后在2012年的9月5号,联邦的人带上他会面谈论关于这部电影在互联网上所造成相关暴力保释的问题。

    On 27 September 2012, U.S. federal authorities arrested Nakoula in Los Angeles charging eight counts of probation violation.[39][46] Prosecutors alleged that some of the violations included making false statements regarding his role in the film and his use of the alias “Sam Bacile”.[5] None of the charges relate to his use of the internet.[39] Following a hearing before a judge, Nakoula was ordered to jail without bail, with the judge citing probation violations including lying to probation officials, “danger to the community” and “lack of trust in the defendant”.[4] On 7 November, he pleaded guilty to four of the charges against him in an apparent plea bargain. He was subsequently sentenced to a year in federal prison and four years of supervised release.[14]
    后来9月15号他在洛杉矶被逮捕了,面临8项违反保释的罪名。检察官声称其中一些罪名包括谎报他在电影里面的角色已经用假名,没有一项罪名跟他使用互联网有关的…..法官引用他违反保释条例包括向保释执法人员撒谎,对当地社区造成危险(明显是说他拍的电影造成的影响),被告不诚实(….)

  16. 艹艹哥
    @9 months ago
    3387441

    @ccc: 班加西调查委员会报告早出来了,看看报告怎么说的吧

    在这么多报告中,最致命的就是上层想把班加西攻击事件甩锅给政治目的(所谓的穆斯林电影)。委员会强调上层最初的官方反应就是宁可把这个事件定性成一个u2b侮辱真主电影的抗议结果,而不强调这次攻击是有计划,有预谋。而且利比亚官方指定的用于执政者在选举几周前作为自己反美政治意图的目的。所有从地面上发来的报告都清楚的表明了这个事件不是简单的抗议演变成的攻击,而是一个有预谋的,有计划的突袭

    报告引用一个代理人在班加西掩体下在全面攻击发动前听到爆炸声,枪声,70人带着AK47涌入掩体,手雷,火箭筒声,还有几枪来福枪声。根据CNN解释,另外一个安全工作人员描述这次突袭是针对我们大使馆掩体的全面攻击。当他被问到是否在攻击前有找到任何抗议时,他说完全没有,0抗议,攻击之前完全没有任何抗议

    希拉里在收到邮件马上认识到这次攻击是属于一次恐怖组织发动的。但是他就是在公众前面(包括在事件袭击中丧生者的亲人)把锅甩给一个莫名其妙的网络电影。

    想了解整个事件来龙去脉,其实不用太费力,看看迈克贝拍的班加西13小时就好了,尽管迈克贝把变形金刚拍烂了,但是这个电影确是他的经典之作,当然在拍完这部电影后迈克贝被很多左派攻击成带有政治目的的电影。但是老麦说他只是根据报告给出的材料拍出来的,没有任何政治目的…

    谁对谁错,这里就给大家自己思考了~~我只是搬运工~~

    http://www.dailywire.com/news/6996/10-devastating-facts-benghazi-report-james-barrett

  17. 3387943

    @NoOne: 知道为什么你两段点评前面那段XX多么?谁拿段子手的P话当真事儿听啊?

  18. 识汝不识丁
    @9 months ago
    3388411

    这个事情据说说简单也简单嘛,床破命令了弗林,但是爆出来就必须炒掉他,不然他手下包括副总统就会知道总统不信任他们,越过他们直接下令

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