@ 2012.12.31 , 16:30
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2013年需要关注的全球危机

在总统大选活动中,奥巴马总统最强有力的演讲之一是他一再保证在他的第二届任期内会注重“本国的国家建设”。这是许多总统在面对连任的既定目标,但是往往会受到许多意料之外的世界上的一些重大事件的阻碍。在中东,叙利亚的化学武器储备处在一个不稳定状态。在亚洲,中国的领土争端导致它与美国盟友的矛盾正日益尖锐。在北非,基地组织的极端分子数量的增长及对外合作可能会导致那里成为国际恐怖主义的避风港。奥巴马总统和他的新外交团队不可能减轻或防止美国在2013年面临的所有危机。当防御和外交事务预算减少时,他们必须将不可预料的意外事件提到首要高度,以保证受到高层决策者的关注。预防重点调查中心(PPS)就是这样一个调查机构,通过确定合理的意外事件以及基于他们对美国利益的潜在影响,将它们在2013年发生的可能性进行排列。在这里可以找到这一调查结果。

在今年的调查中,PPS第一次通过使用人际网络确定了30起意外事件。通过互联网社交网站(Facebook, Twitter, Quora,等),来征集成百上千的建议,因为传统新闻则只关注最重大的事件。例如,假如你可以依靠社交网络来预测非洲马里近来的动荡,如果你只依靠新闻网站的话,只有最近发生了起义和政变,你才会意识到国家矛盾的激化状态,以及人们对腐败和无能的巴马科政府的不满情绪。

与PPS2012年相比,今年最明显的改变就是增加了一项对将可能发生的事件的排名。通过集成的可能性,政策制定者现在有全面的视野,了解最紧迫的战略重点。对排名办法进行改变是因为国际性的危机难以预料。即使是拥有750亿美元的年度预算的美国情报部门(IC),在过去十年,也被其中一个最重要地缘政治事件:阿拉伯之春,弄的措手不及。因此国家情报主席 James Clapper 给了IC“一个B +而不是一个A -。

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PPS咨询了超过1500名美国政府官员,学者,和预测专家之后,获得相关的专业知识,并对可能发生的30件偶发事件进行排名(具体排名)。许多“一级”的偶发事件(即重点预防优先级)去年依然出现在PPS里,在某种程度上暗示着它有多难处理。比如中国在过去的12个月里因钓鱼岛问题和美国及盟国日本的紧张关系一直存在着,而且因解决措施不力,最后不仅没有得到解决,相反,中日关系因钓鱼岛事件变得愈加紧张。与此同时,其他一级突发事件很有可能在2013年达到一个顶峰。例如,伊朗核危机等。

PPS在2012年还强调了“叙利亚社会暴力现象普遍发生”的可能性。这一场景在现如今却不幸变成了现实,而叙利亚的动荡似乎还远未结束。为此,在今年的调查中,叙利亚内战愈演愈烈是唯一一件被列为对美国的利益有很大的潜在影响并且很有可能发生的事件。叙利亚危机另一个令人不安的方面是——非国家主体获得化学武器的 可能性,也被列为一级事件。奥巴马总统警告说,使用此类武器会越过“红线”证明了美国是如何被卷入这一旷日持久的冲突中去的。

然而,并不是所有的一级事件都是从上一年的PPS里保留下来。例如,朝鲜的一个严重的危机就下降至二级事件(即中级预防重点)。随着新一届领导层的换届,我们身后的金正恩更要通过挑衅韩国来证明本国的国防建设。此外,一些偶发事件的程度也上升至二级事件。博科圣地长久以来的恐怖活动以及尼日利亚安全部队的高压政策,使得尼日利亚面临政治不稳定性的增加的可能性。

最不重要的突发事件被归为三级事件的范围内。它们可以从亚美尼亚和阿塞拜疆就 Nagorno-Karabakh 之间的冲突而引发的战争,到肯尼亚新一轮选举时发生的暴力事件。我们知道,当决策者完全忽视“低级”的突发事件后会觉得很舒适。然而,忽视三级突发事件的后果之一就是—苏丹和南苏丹之间的冲突。苏丹内战造成近二百万人的死亡,苏丹的分裂标志着对美外交的一个重大胜利。虽然美国的核心利益并未受损,但新一轮的战争不仅会使那些外交收益付之东流,并且很有可能会导致进一步的人道主义灾难。

由于这一调查本身是被限制在30坚突发事件内,我们也可以要求受访者补充那些我们可能会遗漏的潜在危机。这是一些值得注意的预测:

——巴基斯坦第三次暴动的发生
——在中国,由于对经济前景和政治改革的不满而引起的大面积的动荡。
——美国和伊朗海军在波斯湾的冲突进一步升级
——中印边境危机
——在埃塞俄比亚发生选举的不稳定性和暴力事件
——在德尔·卡斯特罗死后,古巴的动荡局面,劳尔·卡斯特罗无力应对
——在委内瑞拉,因乌戈.查韦斯的死亡或无力应对导致大面积的政治动乱

正如PPS揭示的,并不是没有潜在的危机需要奥巴马政府去考虑。即使奥巴马总统试图优先解决国内事务,也不能忽视诸如此类的突发事件的警告信号。本文译自 The Atlantic,由译者 amor 基于创作共用协议(BY-NC)发布。


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TOTAL COMMENTS: 34+1

  1. 1703195

    都是政治问题啊

  2. Nikola
    @5 years ago
    1703197

    最大的危机是 竟然没有末日 老子继续苦哔的活着!!!

    [12] XX [1] 回复 [0]
  3. 上官上官
    @5 years ago
    1703201

    最大的危机不是朝鲜发射光明星三么

  4. 1703205

    这么多年以来,在中国的动荡老美都是幕后推手啊~

    [55] XX [39] 回复 [0]
  5. Gendey
    @5 years ago
    1703209

    全球如何应对被玛雅人放鸽子…
    以及,虽然不是特指此家机构,但中国在各种预测中一直处于濒临崩溃的动荡边缘,已经连续几十年了…

    [67] XX [1] 回复 [0]
  6. 暗伤
    @5 years ago
    1703213

    米国又黑我大中华,我大中华多么和谐哪里有什么 ——在中国,由于对经济前景和政治改革的不满而引起的大 面积的动荡。

    [22] XX [9] 回复 [0]
  7. 1703217

    末日要推迟多久呢?
    不会等到压缩饼干和罐头过期了才来吧

  8. 1703223

    恩,pps的调查出来了,现在就等pplive进行反击了~~~

    [146] XX [2] 回复 [0]
  9. 乐游园
    @5 years ago
    1703231

    通过互联网社交网站(Facebook, Twitter, Quora,等),来征集成百上千的建议,因为传统新闻则只关注最重大的事件。

    老米:你是中国么?
    方滨兴:我是中国。
    老米:经过研究,危机是在中国,由于对经济前景和政治改革的不满而引起的大面积的动荡。

  10. 1703235

    等级分为Tlre |||,Tlre ||,Tlre |和china四种。china为图中深咖啡色所示,至于中国为什么不是china等级,PPS方面意味深长的说道:大象无形,大音希声。

  11. 未来见证者
    @5 years ago
    1703251

    总之一句话,
    中国越淡定,米国越淡疼

    [81] XX [8] 回复 [0]
  12. 1703269

    有些句子不太通顺了,读起来很累

  13. Hannsy
    @5 years ago
    1703271

    美国作死,鉴定完毕

  14. 1703311

    看来美国人是相信正恩会领导朝鲜走向繁荣富强。

    [28] XX [1] 回复 [0]
  15. 哈佛教授专通任督二脉
    @5 years ago
    1703393

    大部分利益和资源都集中到美国,其他国家只能过着贫困的生活,能不出事吗?本质就是贫富不均

    [11] XX [4] 回复 [0]
  16. 我认识路人甲
    @5 years ago
    1703429

    人口过多,资源分配不均,还是末日来了才能解决的问题

  17. 1703483

    “预防重点调查中心(PPS)”,看了这么多年的在线电影就是这货做的???

  18. 广告歌783
    @5 years ago
    1703503

    “——在中国,由于对经济前景和政治改革的不满而引起的大面积的动荡。”帝国主义亡我之心不死。

    [12] XX [4] 回复 [0]
  19. 1703559

    国家不应该恐吓人民。

  20. 1703683

    还关个毛线啊~说好的2012鸟都不鸟我~伤心死了都!

  21. sanders
    @5 years ago
    1703707

    中国的领导层 是精英在两端 中间一堆猪脑的稳定枣核形结构 保持这个形状就不会出篓子

  22. chandler
    @5 years ago
    1703759

    期待13年发力整合亚太,另美帝不了解中国,乱不起来

  23. 1703775

    估计美国把中国的危机等级评得那么高,应该还是因为钓鱼岛和南海危机,存在爆发局部冲突和经济战的可能性。
    其实美国就算真希望中国崩溃,也不是迅速地崩溃,而是几十年慢慢地崩溃,暂时老美还是需要中国这个温和孤立的廉价劳动力国家的。

  24. 1703811

    这个列表其实就是槑国下一年度向全世界闹腾的优先级日程安排表。2012闹腾列表里有包括努力引导亚洲各国对中国进行领土闹腾,成绩良好!2013年度会继续鼓励各国闹腾中国,所以会继续列入在2013闹腾时间表里。

  25. 1703891

    2013年需要关注的全球危机 是金三太子的心情!!!

  26. maoyaomaoyao
    @5 years ago
    1703913

    字字都认识,就是连城一句话就不晓得在讲啥了

  27. Godfary
    @5 years ago
    1704071

    原来WW3是因为各种都不想内耗而亡而选择的武力输出。

  28. MIYAVI-V
    @5 years ago
    1704087

    其实我是满意现在的

  29. MIYAVI-V
    @5 years ago
    1704089

    上面那个不是我!!!!!!!我被禁口了啊啊啊啊啊啊啊啊啊

  30. 公民小王
    @5 years ago
    1704349

    恩,支持美国!一切利益归于伟大正确的美利坚!我们是你忠实的仆人!

  31. 招兵买马
    @5 years ago
    1704671

    我会告诉你我还在等快递么V

  32. LukeShcJx
    @5 years ago
    1704699

    美国自己也是高危险源啊,担心占领华尔街升级为全国暴动吗?

  33. clubye
    @5 years ago
    1706031

    吴宗宪在天天向上时谈起他做节目的三不原则 不彩排 不开会 不NG 依稀记得说了句新闻上唯一真的可以相信的只有日期 我想说关心你自己及关心你身边关心你的人就够了

  34. 洋物
    @5 years ago
    1706989

    2013年美国绝对不会和伊朗打,中国绝对不会暴乱。伊朗在1979年以前可是民主社会啊,妇女都是穿裙子的。50年代的时候当时的合法总统想收回被英帝国主义控制的油田,结果被美国的cia给做了还是怎么的了,结果美国扶持的新政府是个什么亲美的德行就不言而喻了,然后吃不饱饭的伊朗人民就爆发了伊斯兰革命,民族主义和宗教一结合,民主就没戏了。美国那个年代被第三世界异口同声的称为是帝国主义也是有道理的,南美的好几个小国都被收拾过的。

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